精准施策激发经营主体活力

——论深入贯彻落实全国市场监管工作会议精神

□ 本报评论员

经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，经营主体活力代表着经济发展活力。中央经济工作会议提出，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。全国市场监管工作会议强调，要突出抓好经营主体发展质量，激发经营主体活力。

数据显示，2023年前11个月，全国新设经营主体3020.4万户，同比增长10.5%。这表明，在一系列促进经营主体发展壮大的政策推动下，我国营商环境持续优化，经营主体发展呈现向好态势。从发展势头看，经营主体增速逐步企稳；从发展预期看，经营主体的信心不断增强；从发展潜力看，经营主体内生动力和行业动能持续显现。

2024年是实施“十四五”规划的关键一年。市场监管部门要充分发挥贴近市场、贴近经营主体的优势，进一步优化监管理念、完善制度机制、创新思路举措，更大力度激发各类经营主体活力。

优化经营主体规模结构。要在便利经营主体准入、促进经营主体升级等方面加大工作力度。加快推动解决“个转企”直接登记、集群注册、强制注销等难点问题，制定《个体工商户登记注册管理办法》，创造个体工商户发展良好环境。出台市场监管部门优化营商环境重点举措，拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，持续降低企业制度性交易成本。

提高经营主体活跃程度。要在经营主体生存发展监测、扶持个体工商户发展、防止经营主体虚增等方面加大工作力度。研究新修订公司法配套规章制度，加快推动注册资本认缴制改革。组织召开全国个体工商户大会，全面推进个体工商户分型分类精准帮扶。开展“年报+”服务，实现惠企政策精准送达。

提升经营主体合规水平。要在推动经营主体诚信守法、安全生产等方面加大工作力度。加快建立“三品一特”安全、平台经济等重点领域合规管理体系。制定经营主体登记事项管理规定和审查规范，推动修订《企业信息公示暂行条例》，组织开展“守合同、重信用”企业公示活动，开展对大型企业年报公示信息“双随机、一公开”专项抽查。

增强经营主体创新与竞争能力。要在支持经营主体技术创新、标准创新、知识产权保护等方面加大工作力度。加快推进国家技术标准创新基地建设，大力培育标准创新型企业。印发《中国首台（套）重大技术装备检测评定管理办法》，支持企业研发突破关键核心技术。开展知识产权执法专项行动，扩大全国商业秘密保护创新试点，保护企业核心竞争力。

助力经营主体提质增效。要在支持经营主体提升质量、降本减负等方面加大工作力度。持续推进质量基础设施集成服务基地建设，深入开展“一站式”服务，扎实开展助企帮扶系列行动。出台质量融资增信制度，助力中小企业拓宽融资渠道。出台《涉企收费违法行为处理办法》《行业协会商会收费行为合规指南》，强化涉企收费专项执法，帮助企业减轻负担。

引导经营主体承担社会责任。要在支持经营主体保障就业、绿色发展等方面加大工作力度。制定加强外卖配送员群体党建工作的指导意见，持续扩大“小个专”党建覆盖面，促进提升新业态新就业群体管理服务效能。开展重点排放单位碳计量审查试点。通过计量、标准、认证认可等多种手段，引导制造业绿色化转型。

我们相信，市场监管部门积极发挥职能作用，精准施策、靶向发力，为各类经营主体在发展上解忧、在环境上解压、在帮扶上解渴，一定能够帮助经营主体增强信心、轻装上阵、大胆发展，将发展活力充分释放出来。

《中国质量报》【贯彻落实全国市场监管工作会议精神】